חוק יסוד משאבי הטבע

מהות:

חוק זה, מטרתו להגן על כבוד האדם וחירותו, ולעגן בחוק-יסוד זה את מחויבותיה של מדינת ישראל כלפי כלל אזרחיה - הריבון, להתנהלות על פי עקרונות המוסר, הצדק והאמת.

טיוטה ראשונית להערות/תגובות לדיון בחוק

1. אוצרות הציבור שייכים לציבור

1.1 חוק יסוד זה ניתן לשנות רק ברוב של לפחות 80 חברי כנסת או במשאל עם.

2. בין האוצרות נכללים:

2.1 כל מחצב, אוצר טבע, עתיקות או חומר גלם - בכל עומק באדמת שטח המדינה לרבות בקרקע פרטית.

2.2 כל שיש במים או מתחתם, בכל עומק, בכל שטח מים בשטח המדינה או בשטחי המים הבינלאומיים שלה.

2.3 כל התדרים, מכל הסוגים לכל סוגי התשדורות.

2.4 תשתיות פיסיות של תחבורה, תקשורת, ייצור והולכת חשמל ומים (הרחבה בהמשך).

2.5 האוויר מעל שטח המדינה ומעל שטחי המים הבינלאומיים שלה (הרחבה בהמשך).

3. זכות שימוש ו/או הפקה ו/או פיתוח ו/או מכירה של אוצר ציבורי:

3.1 לא ישתמש אף אחד באוצרות הציבור ללא רשות הציבור.

3.2 רשות השימוש ו/או ההפקה תוחכר כזיכיון למשך מכסימום 20 שנה במכרז פומבי.

3.3 לפחות 80% מהרווחים ישולמו לציבור. כרווחים יוגדרו ההכנסות בניכוי עלויות השקעה, מימון והפקה.

3.4 בתום הזיכיון, יועברו המתקנים, ספרי המתקן, הידע, הזכויות והשטח בחזרה לציבור במצב פעיל מעולה.

4. פגיעה באוצר ציבורי

4.1 הפוגע באוצר ציבורי, עם או בלי כוונה, במעשה או במחדל, כבעל זיכיון או שלא - יוענש בחומרה.

4.2 מי שיואשם כי התרשל למנוע פגיעה באוצר ציבורי - צפוי למאסר ממושך. קנסות ישולמו רק מכיסו הפרטי.

4.3 בעל זיכיון שימצא כי התרשל למנוע פגיעה באוצר ציבורי יפסיד את הזיכיון על אתר.

4.4 פגיעה באוצר ציבורי תחשב כעברה שיש עמה קלון, על כל המשתמע מכך.

5. אוצרות הציבור – האוויר והמים

5.1 האוויר מעל שטח המדינה ושטחי המים הבינלאומיים שלה - הוא אוצר ציבורי, לרבות מעל שטחים פרטיים.

5.2 כך גם המים בכל אגן היקוות, מוביל או תעלה.

5.3 פגיעה בטיבם של המים והאוויר תחשב מהחמורות שבין הפגיעות באוצרות הציבור.

5.4 לבעל או חוכר קרקע מותר להשתמש באוויר שמעל הקרקע לכל מטרה, בתנאי שלא יפגע בטיב האוויר.

5.5 מים שזרמו לשטח פרטי באופן טבעי או ברשות הציבור בתשלום - מותרים בשימוש.

5.6 תוקם רשות למים ואוויר - הרשות תגדיר שימושים פרטיים מותרים ופליטה שלהם בחזרה / השבה.

5.7 הרשות גם תגדיר מהם זיהומים זעירים מותרים, מה שמעל זה ייאסר וייחשב לפגיעה באוצר ציבורי.

6. אוצרות הציבור – תשתיות

6.1 תשתיות פיסיות של תחבורה, תקשורת, ייצור והולכת חשמל ומים הם אוצרות הציבור.

6.2 תשתיות תחבורה ותקשורת יועמדו בחינם או בתשלום לרשות הציבור, כפי שיגדיר משרד התשתיות.

6.3 הזיכיונות לתשתיות תחבורה, תקשורת, חשמל ומים יימסרו למציע המחיר הנמוך ביותר לציבור.

6.4 בהמשך תוגדר מינימום בעלות המדינה בתשתיות התחבורה התקשורת ויצור והולכת חשמל ומים.