מגילת הזכויות

טיוטה ראשונית להערות הציבור

עקרונות יסוד:

זכויות היסוד של האדם בישראל מושתתות על ההכרה בערך האדם, בקדושת חייו ובהיותו בן-חורין, והן יכובדו ברוח העקרונות שבהכרזה על הקמת מדינת ישראל וחתימת חוקה זו.

חוק זה, מטרתו להגן על כבוד האדם וחירותו, ולעגן בחוק-יסוד זה את מחויבותיה של מדינת ישראל כלפי כלל אזרחיה - הריבון, להתנהלות על פי עקרונות המוסר, הצדק והאמת.

1. הזכות לחיים, לשלמות הגוף ולכבוד

1.1 כל אדם זכאי להגנה על חייו, על גופו ועל כבודו.

1.2 אין לענות או לנהוג באדם באופן אכזרי, בלתי אנושי או הפוגע בצלמו.

1.3 לכל אדם הזכות לא להשתתף בניסוי רפואי או מדעי בגופו ללא הסכמתו בלי שחירותו וזכויותיו יפגעו.

2. הזכות לחירות חופש ופנאי בחיים האישיים

2.1 לכל אדם הזכות לחירות.

2.2 לא יהא אדם נתון לעבדות.

2.3 לכל אדם הזכות לפנאי וזמן חופשי.

3. הזכות לאושר

3.1 המדינה תשאף לצמצם ככל הניתן התערבות בחייו האישיים של אדם, ובמה שבינו לבין עצמו, ולא תפר זכותו של אדם לשאוף לאושר, ובלבד שאינו פוגע בזכויות האחר.

3.2 לכל אדם הזכות להגדרה עצמית (יש לחשוב על הסעיף יותר לעומק).

4. הזכות לחופש התנועה

4.1 כל אדם הנמצא כדין בישראל חופשי לנוע בארץ כרצונו.

4.2 כל אדם חופשי לצאת מישראל.

4.3 כל אזרח ישראלי וכל תושב ישראל זכאי להיכנס לישראל.

5. הזכות ל חופש הדת והאמונה

5.1 לכל אדם חופש הדת והאמונה.

5.2 לא יישללו זכויות, ולא יוטלו חובות על אדם מטעמים שעיקרם דת.

6. הזכות לפרטיות

6.1 כל אדם זכאי לפרטיות ולצנעת חייו.

6.2 אין נכנסים לרשות היחיד של אדם שלא בהסכמתו.

6.3 אין עורכים חיפוש ברשות היחיד של אדם, על גופו, בגופו או בכליו.

6.4 אין פוגעים בסוד שיחו של אדם, בכתביו או ברשומותיו.

7. הזכות לקניין

7.1 לכל אדם הזכות לקניין.

7.2 אין מפקיעים קניינו של אדם אלא לצורכי ציבור ותמורת פיצוי הולם.

8. חופש העיסוק

8.1 כל אזרח או תושב של המדינה זכאי לעסוק בכל עיסוק, מקצוע או משלח יד.

9. חופש הדעה והביטוי

9.1 לכל אדם חופש הדעה והביטוי ברשות היחיד וברשות הרבים, לרבות החופש לפרסם דעות ומידע בכל דרך.

10. חופש המידע

10.1 לכל אזרח או תושב הזכות לקבל מידע מרשות ציבורית.

11. חופש האֵספה, התהלוכה וההפגנה

11.1 לכל אדם החופש לקיים אספות, תהלוכות והפגנות.

12. שוויון בפני החוק

12.1 הכול שווים בפני החוק.

12.2 אין מפלים בין אדם לאדם, הן בחובות והן בזכויות.

13. זכויות משפטיות

13.1 לכל אדם קיימת הזכות להליך משפטי הוגן.

13.2 לכל אדם הזכות לפנות לרשויות שיפוטיות.

13.3 לכל אדם הזכות לייצוג משפטי על פי בחירתו; המדינה תעמיד לאדם ייצוג משפטי במקרים ובתנאים שייקבעו בחוק.

13.4 לכל אדם הזכות להתגונן מפני אשמה שהוטלה בו.

13.5 כל אדם בחזקת זכאי כל עוד לא הורשע בדין.

13.6 לא יישא אדם באחריות פלילית לעברה אלא אם כן הוכחה מעבר לספק סביר.

13.7 אין להרשיע או להאשים אדם בשל מעשה או מחדל שבגינו הורשע או זּוכה בעבר.

13.8 אין עברה ואין עונש עליה אלא אם כן נקבעו בחוק או על פיו.

13.9 אין אדם חייב בפלילים בשל מעשה או מחדל שלא היו עברה על פי חוק בשעת המעשה או המחדל.

13.10 אין עונשין אדם בעונש חמור מזה שהיה צפוי לו לפי החוק בעת ביצוע העברה.

14. זכויות העציר לכל אדם שנעצר הזכות לאלה:

14.1 שיודיעוהו עם ביצוע המעצר את עילת המעצר;

14.2 שתימסר מוקדם ככל האפשר הודעה על המעצר לאדם הקרוב אליו;

14.3 שייפגש ללא דיחוי בלתי סביר עם עורך דין לפי בחירתו ויתייעץ עמו;

14.4 שיודיעוהו על זכויותיו אלו.

14.5 אדם שנעצר בשל חשד לביצוע עברה זכאי להיות מובא פיזית בפני רשות שיפוטית לבחינת מעצרו מוקדם ככל האפשר.

14.6 מאסר או מעצר של אדם יהיו בדרך שתבטיח שמירה מרבית על כבוד האדם ועל שאר זכויותיו.

15. חופש להתאגדות והשתתפות פוליטית

15.1 לכל אזרח או תושב של המדינה החופש להתאגד, לרבות הזכות להקים מפלגות והתאגדויות פוליטיות.

15.2 לכל אזרח או תושב של המדינה החופש להתאגד באיגודים חברתיים ומקצועיים.

15.3 הזכות לקחת חלק פעיל בהליכי קבלת החלטות.

16. זכות השביתה

16.1 עובדים זכאים לשבות בשל סכסוך עבודה על פי החלטת ארגון העובדים שלהם, ומעבידים זכאים להשבית בשל סכסוך עבודה, ובלבד שלא ייפגע באופן ניכר תפקודם הסדיר של שירותים חיוניים לציבור.

16.2 זכות השביתה וזכות ההשבתה, כולל למי שאינם מאוגדים בארגון עובדים, יוסדרו בחוק.

17. זכויות חברתיות

17.1 מדינת ישראל תפעל לקידום הרווחה האישית והכלכלית של אזרחיה ושל תושביה מתוך הכרה בכבוד האדם. היקפן של הזכויות החברתיות המפורטות ייקבע בחוק או על פיו.

18. הזכות לביטחון סוציאלי

18.1 מדינת ישראל תפעל לקידום הביטחון הסוציאלי.

19. הזכות לבטחון תזונתי

19.1 מדינת ישראל תדאג לבטחון תזונתי לאזרחיה ולתושביה תוך שאיפה לשיפור בריאות הציבור.

20. הזכות לדיור

20.1 מדינת ישראל תפעל להבטחת דיור בר השגה לאזרחיה.

21. הזכות לבריאות

21.1 מדינת ישראל תפעל להבטחת בריאות הציבור ותדאג לאספקת שירותי בריאות.

22. הזכות לחינוך

22.1 מדינת ישראל תשקוד על קידום החינוך, תטפח ציבור מושכל, מעורב בחיי החברה ובעל השפעה; תפעל לפיתוח רוח האדם וכישוריו ולהבטחת שוויון הזדמנויות לכל תושביה.

22.2 מדינת ישראל תבטיח 15 שנות לימוד חינם, ו11- הראשונות - חובה.

22.3 מדינת ישראל תפעל לקידום מערכת פלורליסטית המאפשרת קיום של החברה לגווניה השונים.

23. זכויות בעבודה

23.1 מדינת ישראל תפעל לקיום תנאי עבודה הוגנים מתוך הכרה בערך העבודה.

24. זכויות המשפחה

24.1 מדינת ישראל תפעל לקידום שלום המשפחה בלי הבדל של מגדר או מיניות.

25.זכויות הילד

25.1 לכל ילד זכות לתנאי חיים בסיסיים ולהתפתחות, ככל הניתן במסגרת המשפחה.

25.2 להורים, האפוטרופסים הטבעיים של ילדם, ולכל אפוטרופוס אחר על פי דין יש האחריות, החובה והזכות להבטיח את טובת הילד.

25.3 לא מילאו ההורים או כל אפוטרופוס אחר על פי דין את חובותיהם כלפי ילדם, תפעל המדינה למילוי החובות ההוריות כמוגדר בחוק.

26. זכויות קבוצה

לכל אדם המשתייך לקבוצה לאומית־אתנית, דתית, תרבותית או לשונית, הזכות - לבדו או עם שאר חברי הקבוצה

26.1 הזכות לשמר ולפתח את תרבותו, את דתו, את לשונו ואת מורשתו.

27. פגיעה בזכויות

27.1 אין פוגעים בזכויות שלפי החוקה אלא בחוק ההולם את ערכיה של מדינת ישראל, שנועד לתכלית ראויה, ובמידה שאינה עולה על הנדרש, או לפי חוק כאמור מכוח הסמכה מפורשת בו.

28.כל רשות מרשויות השלטון חייבת לכבד את הזכויות שלפי חוק-יסוד זה

28.1 אין מגבילים זכויות שלפי חוק-יסוד זה של המשרתים בצבא-הגנה לישראל, במשטרת ישראל, בשירות בתי הסוהר ובארגוני הבטחון האחרים של המדינה, ואין מתנים על זכויות אלה, אלא לפי חוק ובמידה שאינה עולה על הנדרש ממהותו ומאופיו של השירות.

29. נציבות זכויות אדם

29.1 תוקם בחוק נציבות זכויות אדם שתפעל לקידום ההכרה, הכיבוד והשמירה של זכויות האדם המוקנות לפי חוקה זו או לפי חוק ושתטפל בתלונות בנושא זה.

29.2 החוק האמור יסדיר את דרכי המינוי ואת דרכי הפעולה של הנציבות.

30. יציבות החוק

30.1 אין בכוחן של תקנות שעת-חירום לשנות חוק-יסוד זה, להפקיע זמנית את תקפו או לקבוע בו שינויים.

הצעות נוספות

31. הרשימה לעיל לא תהיה סגורה

32. לא תשלול זכויות אלו ו/או אחרות, אלא בהליך נאות

32.1 חוקי המדינה לא יהיו כפופים לשום עניין דתי ושום איש דת לא ישפוט את חוקי המדינה; תקיים הפרדה מוחלטת בין דתות (ופוליטיקה?) ומדינה ותמנע כל כפיה דתית.

32.2 הזכות לקחת חלק פעיל בהליכי קבלת החלטות.

32.2.1 לכל אדם בעל זכות הצבעה תהיה האפשרות לקחת חלק פעיל בעל השפעה מירבית בהליכי קבלת ההחלטות במדינה.

32.2.2 כל הצעה לשינוי שתוגש למדינה, תבחן על ידי המדינה לעומק, ותובא בחשבון במסגרת הליך קבלת ההחלטות.

32.2.3 המדינה, על זרועותיה וארגונים ציבוריים או גופים דו מהותיים, תעמיד לרשות כל דורש זכאי את מלוא המידע שעליו מתבססת המדינה בהחלטותיה, בכפוף לאי קיום מניעה ממשית לחשיפתו.