קוד ההצעה: israel-2024-07-91
כל אדם זכאי לשיח ציבורי מכבד ולא מפלג ללא קשר למוצאו, דתו, מגדרו, נטייתו המינית, דעותיו הפוליטיות או כל מאפיין אחר. חופש הדיבור לא יכלול זכות לפגיעה בזולתו או להשפלתו ולא יתוייג באופן שלילי או מבזה.
הזכות לשיח ציבורי מכבד ולא מפלג
1. **הזכות לשיח מכבד**: כל אדם או ציבור זכאי לשיח ציבורי מכבד ומאחד, ללא קשר למוצאו, דתו, מגדרו, נטייתו המינית, דעותיו הפוליטיות או כל מאפיין אחר. חופש הדיבור לא יכלול זכות לפגיעה בזולתו או להשפלתו.
2. **הבטחת בטחון אישי וכבוד**: הממשלה תפעל להבטחת הביטחון האישי והכבוד של כל אזרח, תוך קידום שיח ציבורי שמכבד את זכותו של כל פרט לחופש דעת וביטוי ללא חשש מפגיעה או אלימות מילולית.
3. **חובת החינוך**: במסגרת קידום השיח המכבד, תחייב הממשלה את כלל מערכות החינוך לקיים תכניות לימוד מחייבות בנושא כבוד הדדי, סובלנות, וזכויות הפרט. תכניות אלה יופעלו בכל הגילאים ויכללו הכשרת מורים ופיתוח תכניות לימוד מתאימות.
4. **תקצוב והקצאת משאבים**: הממשלה תעמיד לרשות משרדי החינוך, התקשורת והמשפטים את התקציבים והמשאבים הדרושים להוצאת סעיף זה לפועל. התקציבים ייועדו לפיתוח תכניות חינוך, הכשרת מורים, והקמת קמפיינים ציבוריים להגברת המודעות והחינוך.
5. **שילוב בתקשורת**: ערוצי התקשורת הציבוריים יחויבו לשדר תכניות ותכנים המקדמים שיח ציבורי מכבד ומאחד. התכנים ישודרו באופן שוויוני בכל השפות הרשמיות במדינה.
5.1. לקיים שיח מכבד במהדורות החדשות, בתוכניות האקטואליה השיח והאירוח שלהם.
5.2. באחריות עורכי ומנחי התוכניות לשמור על כללי השיח המכבד על ידם ועל ידי אורחיהם
5.3. באחריות מפיקי התוכניות והמנחים לתדרך את אורחיהם בכללי השיח לפני השידור ובתוך השידור/ההקלטה
5.4. יש לקבוע מדרג פעולות/צעדים כלפי מפרי שיח ובעיקר מפרים סדרתיים של כללי השיח.
6. **שיח פוליטי**: נבחרי ציבור יחויבו לשמור על שיח מכבד לא מפלג בפעילותם הפוליטית ובנאומיהם הציבוריים. עבירות על סעיף זה ידווחו ויטופלו בהתאם לחוק.
7. **עידוד וטיפוח גיוון**: על הממשלה לעודד ולטפח באופן אקטיבי את הגיוון התרבותי, האתני, והאידיאולוגי בחברה. זאת באמצעות תכניות חינוך, קמפיינים ציבוריים ופעילות חוקתית תומכת.
הקשר למגילת הזכויות וזכויות פרט
- **זכות הפרט לכבוד ולביטחון אישי**: סעיף זה מחזק את זכות הפרט לכבוד על ידי יצירת סביבה מכבדת ובטוחה יותר לכלל האזרחים. חינוך לסובלנות וכבוד הדדי מפחית אלימות מילולית ופיזית, ומגביר את תחושת הביטחון האישי.
- **זכות המיעוט להשתלב בחברה**: באמצעות קידום שיח מכבד וקבלה, הסעיף תומך בזכות המיעוט להיות חלק לגיטימי מהחברה כולה. הכרת הזכויות ושוויון ההזדמנויות מבטיחה שמיעוטים ירגישו בטוחים ומשולבים.
דוגמאות מחוקים קיימים בעולם
1. **קנדה**: חוק ה-Multiculturalism Act (1988) מחייב את הממשלה הפדרלית לקדם ולשמר את המגוון התרבותי במדינה, כולל חינוך לסובלנות ולכבוד הדדי.
2. **נורבגיה**: חוק ה-Education Act (1998) מחייב בתי ספר לכלול תכניות חינוך למען הבנת התרבויות השונות וכבוד הדדי.
3. **ניו זילנד**: חוק ה-Human Rights Act (1993) מחייב את הממשלה לקדם שוויון והבנה בין כל קבוצות האוכלוסייה באמצעות חינוך והסברה.
אפשר לכנות "שיח מאחד" גם במונחים הבאים:
1. **שיח מגשר** - מדגיש את תפקידו של השיח ביצירת גשר בין דעות שונות.
2. **שיח מלכד** - מדגיש את היכולת של השיח לאחד ולקרב בין אנשים.
3. **שיח מאחה** - מדגיש את יכולת השיח לאחות פערים ומחלוקות.
4. **שיח מתווך** - מדגיש את תפקיד השיח בתיווך בין עמדות או צדדים שונים.
5. **שיח מכיל** - מדגיש את הקבלה וההכלה של מגוון דעות בשיח.
6. **שיח משתף** - מדגיש את החשיבות של השתתפות כללית ותוך הקשבה הדדית.
7. **שיח לא מפלה** - מדגיש את הזכות לשוויון.
8. **שיח לא מפלג** - מדגיש את החובה לפעול לאחדות הקהילה במקום הדגשת השונה במטרה לפלג
כל אחד מהמונחים הללו מדגיש אספקטים שונים של שיח שמטרתו לאחד, לקרב או לגשר בין אנשים ודעות.
תומך בהצעה
תגובה על הסעיף
5. **שילוב בתקשורת**: ערוצי התקשורת הציבוריים יחויבו לשדר תכניות ותכנים המקדמים שיח ציבורי מכבד ומאחד. התכנים ישודרו באופן שוויוני בכל השפות הרשמיות במדינה.
- כידוע היסטורית, לערוצי התקשורת יש חלק גדול ומשפיע על צורת השיח ותוכן השיח הציבורי *הלא מכבד* בקרב אזרחי ותושבי המדינה. ישנם ערוצים שאפילו יוצרים ומקדמים בכוונה תחילה שיח לא מכבד, כי שיח לא מכבד ושערורייתי מקדם רייטינג (כמות / אחוז הצפייה/האזנה בשידור) כדי להגדיל הכנסתם הכספית.
לכן, ממליץ להוסיף:
*חובת הערוצים
1. לקיים שיח מכבד במהדורות החדשות, בתוכניות האקטואליה השיח והאירוח שלהם.
2. באחריות עורכי ומנחי התוכניות לשמור על כללי השיח המכבד על ידם ועל ידי אורחיהם
3. באחריות מפיקי התוכניות והמנחים לתדרך את אורחיהם בכללי השיח לפני השידור ובתוך השידור/ההקלטה
4. יש לקבוע מדרג פעולות/צעדים כלפי מפרי שיח ובעיקר מפרים סדרתיים של כללי השיח.
תומכת בחוק. קצת קשה לי עם המילה "מאחד" שעברה כבר זילות במימשל הנוכחי בגלל שהדרישה לאחידות ואחדות ו"ביחד" הפכה לסיסמה תובענית ששוללת יחודיות, פלורליזם, ביקורת והבעת דיעה מנוגדת. שיח מכובד ומכבד בודאי, אך לא חייב להיות מאחד לדעתי. חלק מכבוד הדדי הוא לקבל דיעות מנוגעות שאינן אחידות אינן מאחדות ואינן זיהות, מתוך פולמוס מכבד.
מסכים, השיח אינו חייב להיות מאחד.
המושג מאחד הורחב בסוף ההצעה על מנת להכיל מושגים נוספים לשימוש בהצעה הסופית.
חלק מהתגובות נכללו בגוף ההצעה