חזור

הצעת חוק הגנת בעלי‑החיים, תש״ף–2026

קוד ההצעה: israel-2026-07-149

תקציר חוק הגנת בעלי‑החיים, החוק קובע מסגרת לאומית מחמירה להגנה על בעלי‑חיים בישראל, ומטיל אחריות פלילית, כלכלית, תאגידית ומנהלית על כל אדם או גוף הפוגע בהם. החוק כולל מנגנוני אכיפה מתקדמים,

 

תקציר חוק הגנת בעלי‑החיים, 

החוק קובע מסגרת לאומית מחמירה להגנה על בעלי‑חיים בישראל, ומטיל אחריות פלילית, כלכלית, תאגידית ומנהלית על כל אדם או גוף הפוגע בהם. החוק כולל מנגנוני אכיפה מתקדמים, בתי משפט ייעודיים, מערך חירום ארצי, פיקוח טכנולוגי מבוסס AI, ושקיפות מלאה במתקני גידול וניסויים.

החוק מורכב מ־40 סעיפים המחולקים ל־14 פרקים.

עיקרי החוק בקצרה

1. איסור מוחלט על התעללות חמורה

• התעללות חמורה מוגדרת כעבירה פלילית בדרגה גבוהה.

• עונש: עד 7 שנות מאסר, קנס עד 500,000 ₪, פסילת החזקת בעלי‑חיים לצמיתות, ורישום במאגר עבריינים.

2. איסור הפקת והפצת תיעוד התעללות

• איסור מוחלט על צילום, הפקה, הפצה או החזקה של תיעוד התעללות.

• עונש: עד 5 שנות מאסר, קנס עד 300,000 ₪, החרמת ציוד.

3. פיקוח מחמיר על מתקני גידול ומשקים

• רישוי שנתי חובה לכל מתקן גידול.

• מצלמות חובה במקומות רגישים.

• אפשרות לסגירת מתקנים הפוגעים בבעלי‑חיים.

• תנאי החזקה מינימליים מוגדרים בחוק.

4. ניסויים בבעלי‑חיים

• איסור ניסויים הגורמים כאב שאינם חיוניים להצלת חיים.

• איסור מוחלט על ניסויים חינוכיים בבתי‑ספר ובאקדמיה.

• כל ניסוי מחייב אישור כפול: מוסדי + לאומי.

5. כלבים וחתולים

• איסור המתת כלבים וחתולים שאינם חולים סופניים.

• נטישה מוגדרת כהתעללות חמורה.

• חובה על רשויות להפעיל מערך עיקור/סירוס מסובסד.

• איסור גידול למטרות קרבות או שמירה אלימה.

6. חיות בר

• איסור החזקה פרטית ללא היתר.

• איסור שימוש בחיות בר למופעים ובידור.

• ענישה מחמירה על פגיעה בחיית בר.

7. אחריות תאגידית

• תאגידים נושאים באחריות פלילית מלאה.

• קנסות עד 2 מיליון ₪.

• אפשרות לביטול רישיונות עסקיים.

8. פיקוח וטרינרי ושקיפות

• ביקורת וטרינרית חודשית חובה בכל מתקן.

• פרסום דו״ח שנתי על תנאי החזקה.

• הקמת מאגר מידע לאומי על מתקנים ועבירות.

9. אכיפה וענישה משלימה

• סמכות להחרמת בעלי‑חיים במצב סכנה.

• חובת דיווח על התעללות תוך 24 שעות.

10. מערך חירום לאומי — אמבולנס‑חיות עירוני

• חובה על כל רשות מקומית להפעיל אמבולנס‑חיות 24/7.

• האמבולנס מטפל ב:

  • מקרי התעללות, פציעה, נטישה וסכנת חיים.

  • מקרי חירום של תושבים המחזיקים בעלי‑חיים (פציעות, מצוקה רפואית, לכידה בטוחה, העברה דחופה).

• צוות מקצועי: וטרינר/טכנאי וטרינרי + לוכד מוסמך.

• זמן תגובה מרבי: 30 דקות.

• אי‑הפעלה: קנס עד 250,000 ₪ לרשות.

11. בתי משפט ייעודיים לעבירות נגד בעלי‑חיים

• הקמת בתי משפט ייעודיים כחלק ממערכת השלום.

• שופטים בעלי הכשרה בתחום רווחת בעלי‑חיים.

• סמכות להטיל עונשים מחמירים, כולל חילוט מתקנים וציוד.

• הליכים מואצים ומשקל ראייתי מוגבר לתיעוד חזותי ונתוני AI.

12. אכיפה טכנולוגית מתקדמת (AI)

• מערכת לאומית מבוססת בינה מלאכותית לזיהוי התעללות.

• מצלמות חכמות חובה במתקני גידול ומשקים.

• מאגר נתונים לאומי הכולל תיעוד חזותי, דו״חות פיקוח ונתוני AI.

• נתוני AI מוכרים כראיה קבילה בבתי המשפט.

13. תקנות משלימות

השר הממונה יקבע תקנות ליישום החוק, כולל:

• הפעלת אמבולנס‑חיות

• הפעלת מערכת AI

• פיקוח על מתקני גידול

• הכשרת לוכדים וטרינרים

• הגדרת אזורי סיכון מיוחדים

14. תחולה

החוק חל על כל אדם בישראל — יחידים, תאגידים, מוסדות מחקר, משקים, חוות, גני חיות ומתקני גידול.

מרק, זהו תקציר רשמי, חד וברור — בדיוק מה שמגישים לוועדת הכנסת לפני דיון בחוק.